Зачем нужна экспертиза строительной сметы

Как проводится гос. экспертиза смет и в каких случаях она необходима?

Ежегодно множество объектов самого разного предназначения возводится за бюджетные средства, а процесс строительства, как известно, тесно связан с ведением сметной документации (учетом стоимости стройматериалов, расходов, связанных с самими непосредственно работами и прочими затратами). Естественно, что в ряде случаев у ответственных лиц возникает соблазн присвоить себе средства, выделенные из государственной казны, сфальсифицировав при этом сметную документацию. И для того, чтобы контролирующие структуры могли делать определенные выводы, необходима государственная экспертиза сметной документации, которая позволит определить факт правонарушения и объем нанесенного ущерба.

Экспертиза смет государственной структурой — что нужно знать?

В каждой области или районе государства имеется специализированное управление, которое не только специализируется на проведении подобного рода экспертиз, но также и на выдаче лицензий, которые необходимы для осуществления подобной деятельности частными конторами. При этом у клиента есть право обратиться попросту в такую государственную организацию.

В отношении каких объектов возможно проведение государственной экспертизы?

  • Капитальное строительство. На возведение таких объектов выделяются средства из бюджета административной единицы РФ, а также из бюджетов муниципальных образований определенной административной единицы РФ;
  • Любые объекты, которые строят за государственный счет. В этом случае обычно и заказчик, и подрядчик заинтересованы в том, чтобы избежать каких-либо ошибок в оформлении документов;
  • Любые строительные и ремонтные работы, а также техническое перевооружение, связанное с возведением строительных объектов, выполняющееся за счет юрлиц, учрежденных РФ, а также тех субъектов, доля капитала муниципальных образований в которых превышает 50 процентов;

Необходимо отметить, что есть перечень объектов, в отношении которых проведение государственной экспертизы затраченных на строение средств проводится только после представления заявителем документации согласно требованиям 8 пункта упомянутого выше Порядка (к этой категории относятся те объекты кап. строительства, для возведения которых подготовка проектной документации не обязательна).

В каких случаях может потребоваться проведение государственной экспертизы, направленной на выяснение достоверности сметной документации?

  • Заказчик не уверен в обоснованности указанной в смете стоимости проводимых работ, необходимых стройматериалов. Иначе говоря, проводится проверка обоснованности сметной стоимости;
  • Непосредственно сама целесообразность привлечения указанного количества специалистов и задействованного технического обеспечения ставится под сомнение;
  • Спорные моменты в плане возникновения необходимости дополнительных затрат, которые не были заявлены в начале строительства;
  • В большинстве случаев, обязательная экспертиза сметы проводится в случае судебного разбирательства. Стоимость государственной экспертизы в данном случае может быть включена в общую сумму взысканных средств с виновной стороны, наряду со всеми остальными судебными издержками.

Что именно проверяется экспертами?

Проверка сметной стоимости строительства по факту обычно включает в себя такие обязательные этапы:

  • Определение соответствия задокументированной сметной стоимости строительства установленным требованиям оформления;
  • Анализ корректности использования коэффициентов, которые применяются для установления проектно-сметной стоимости строительства;
  • Уточнение соответствия заявленной в смете стоимости строительных материалов и проводимых работ средней по рынку стоимости;
  • Контроль качества уже выполненных работ (на момент выполнения экспертизы) и сопоставление с фактическими результатами информации, указанной в смете.
  • Оправданность заявленных дополнительных расходов.

Кто может подавать заявление на проведение государственной экспертизы?

Данными полномочиями обладают только застройщик или же стороннее лицо, представляющее его интересы.

Тоже самое справедливо и в отношении получения результатов проведенной государственной экспертизы (сметной).

Важно отметить, что в случае делегирования прав представлять интересы заявителя сторонним лицам, между ними и застройщиком должен быть составлен договор о сотрудничестве и доверенность.

Без каких документов проведение государственной экспертизы не осуществимо по определению? Согласно требованиям 2-го раздела Порядка, проведение сметной оценки не может быть осуществлено без наличия следующей документации:

  • Собственно заявления от клиента, которое оформляется в установленной форме;
  • Акт техосмотра возводимого объекта;
  • Ведомость о наличии дефектов;

Помимо всего вышеперечисленного, для того, чтобы стало возможно проведение государственной экспертизы, необходимо предоставить:

  • Само задание на составление проекта;
  • Непосредственно проектная документация. В том случае, если идет речь о возведении здания или же капитальном ремонте, а заказчиком работ является юридическое лицо, доля государства в уставном капитале которого составляет 50% и более, то проектная документация заверяется руководителем этого юр. лица.
  • Информация относительно объемов работ, которые были заложены в смету.

Согласно действующего законодательства, не требуется документация на проект при надобности анализа информации, касающейся кап. ремонта отдельно стоящих зданий, этажность которых не превышает 3.

Порядок подачи документации

Исходя из требований, изложенных в пункте 14 Порядка, все документы, без которых экспертиза смет не может быть выполнена, должны быть представлены только в электронном виде. Для оптимизации процесса получения необходимого заключения был разработан электронный сервис. Благодаря его использования стало возможно:

  • Подавать документацию удаленно, тем самым экономя массу времени;
  • Ставить на этих документах электронную подпись;
  • Составить гос. контракт о выполнении рассматриваемой разновидности экспертизы, кроме того — получать документы, необходимые для наглядного осуществления условий договора;
  • Осуществлять контроль выполнения проверки с возможностью устранения обнаруженных экспертами недостатков в реальном времени. То есть, с этой целью не надо теперь посещать экспертное учреждение.
  • Само по себе заключение (с электронной подписью) будет также отправлено в электронном виде. В том случае, если же указанный документ должен быть предоставлен и на бумажных носителях, это обязательно надо будет оговорить отдельно. На стоимость государственной экспертизы это не повлияет.

Сроки, в течении которых должно быть выполнено проведение государственной экспертизы

Выполнение данной процедуры осуществляется в сроки, которые предусматривает заключенный контракт, однако они не могут превышать месяц. Допускается, в случае необходимости, продление договора, но это все должно быть отдельно оговорено. Опять же, оно не может превышать месяц.

Но на практике, в большинстве случаев, заявитель получает заключение экспертов в течение 20 — 23 рабочих дней. Время, которое необходимо будет затратить экспертам на решение рассматриваемого вопроса, зависит от следующих факторов:

  • Профессионализм разработчиков, подготовивших предложенную экспертам документацию (много недостатков, а также их устранение, значительно затягивает процесс);
  • Оперативность самого заявителя, с которой он будет реагировать на все текущие замечания экспертов. По надобности устранения таких недостатков.

Следует учесть, что даже при самых благоприятных условиях, заявитель не получит готовое экспертное решение раньше, чем через 10-15 рабочих дней со старта работ.

Стоимость государственной экспертизы уточняется в каждом отдельно взятом случае. Также имеет значение то, в какой административной единице РФ осуществляется строительство (Москва, Московская область или же другие регионы).

Алгоритм, согласно которому осуществляется проведение государственной экспертизы смет

  • Заявитель обращается к представителям уполномоченного органа и подает документы в электронном виде на сайте организации, в «Личном кабинете» пользователя;
  • Проверка заявления относительно соответствия установленным требованиям. В случае наличия каких-либо неточностей, оно будет направлено заявителю на корректировку. Сама по себе процедура занимает не более одного рабочего дня;
  • Проверка наличия и корректности составления документов, необходимых для начала осуществления проверки. Необходимо отметить, что в случае возникновения грубых нарушений, может быть произведен отказ от их принятия. В этом случае заявителю направляется в электронной форме уведомление о невозможности проведения проверки. Если же нарушения в самом составлении сметы незначительны, то она возвращается заказчику на дальнейшую доработку, которая не может продолжаться более 30 рабочих дней. После внесения необходимых корректировок составляется государственный контракт.
  • Заказчик оплачивает услугу, а сотрудники уполномоченной организации начинают проверку. С этого дня и считаются все сроки, которые выделены законодательством на проведение государственной экспертизы (именно с момента оплаты должно пройти не более 29 дней);
  • Осуществляется сама проверка, в ходе которой заявителю периодически приходят уведомления о том, на какой стадии находится подготовка экспертного решения. В том случае, если же будут выявлены какие-то неточности в составлении, то об этом клиент будет уведомлен не позднее 10 рабочих дней со времени взятия документации в работу;
  • При обращении заказчика о необходимости продления работ, или же в том случае, если оно необходимо исполнителям, возможно продление срока на эквивалентный отрезок времени. Порядок проведения государственной экспертизы не претерпевает изменений;
  • По завершению работ, заявитель получает официальный документ, согласно которым признается экспертиза корректной или же нет.

Помимо основного письменного заключения после проверки всех предоставленных документов клиенту также обычно предоставляются устные рекомендации и советы по поводу того, что нужно сделать для устранения ошибок и исправления некорректных документов. Если это необходимо, то возможно исправить непосредственно в документах некоторые данные. Если же исправлений будет в этом случае слишком много, то тогда может быть целесообразным распечатать новые документы.

Порядок проведения государственной экспертизы в некоторых случаях подразумевает внесение изменений в документацию без согласия сторон — если это принудительная проверка в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, государственная экспертиза действительно является существенным преимуществом в ходе строительства. Она позволяет предотвратить множество ошибок и проблем с контролирующими органами, а также спорных ситуаций между самими сторонами. Кроме того, обращаясь в государственную компанию для выдачи такого заключения, клиент может быть уверен в наличии всех разрешений у организации. Любая процедура экспертизы сметной документации позволяет избежать разного рода ошибок в будущем, что является очевидным преимуществом данной услуги для клиента.

Экспертиза сметы: особенности проведения, процедура, виды и примеры

Как известно, стоимость выполняемых работ непосредственно зависит от их объема и определяется по итогу общения с заказчиком. Но при этом в процессе проведения строительных работ человек должен платить за большое количество различных услуг и товаров, вследствие чего запутаться во всем этом перечне достаточно сложно. Именно по этой причине многие предпочитают заказывать такую услугу, как экспертиза смет, обеспечивающую возможность точно определить сумму необходимой выплаты.

Зачем она нужна?

В процессе реализации каких-либо строительных проектов должна проводиться проверка сметной документации. Экспертиза сметы позволяет исключить появление всевозможных ошибок, ведь даже небольшие изъяны в проекте могут в конечном итоге спровоцировать серьезный перерасход денежных средств. В наши дни проведение такой процедуры является нужным не только с технической точки зрения, но еще и является чрезвычайно важным в условиях жесткой конкуренции. Достоверное определение стоимости возведения того или иного объекта во многом позволяет определиться с тем, насколько верно будет осуществляться распределение и эффективное использование капиталовложений.

Современная практика говорит о том, что с течением времени экспертиза смет становится только более востребованной, ведь проблема устранения всевозможных ошибок, неточностей или даже преднамеренных приписок никуда не исчезла. В некоторых ситуациях подобные оплошности представляют собой следствие обыкновенной невнимательности, в то время как другие предпочитают использовать преступные схемы для получения неправомерного дохода. В основном нарушениями создаются материальные потери инвестора, которые подрывают общее качество строительства, но в отдельных ситуациях они могут усугубляться также более тяжелыми последствиями, включающими даже уголовное преследование.

Именно по этим причинам профессиональная экспертиза смет является крайне необходимой, так как нужно обеспечивать максимально тщательный контроль над расходной документацией, чтобы она полностью соответствовала действующим нормам и рыночным ценам. При этом сразу стоит отметить, что стоимость проведения таких процедур определяется отдельно в отношении каждого конкретного проекта, так как и здесь есть масса нюансов, требующих уточнения.

Какая польза вкладчику?

Тому человеку, который решил вложить собственные деньги в строительство, независимая экспертиза смет гарантирует то, что в процессе выполнения работ будут полностью соблюдаться все необходимые нормативы. Во время подготовки любых строительных проектов составляется целый перечень документов, которые требуются также для достижения нужного уровня качества, ведь если будут отсутствовать четкие указания касательно вида и количества материалов, у подрядчика в конечном итоге может появиться желание сэкономить, что может привести к значительному снижению качества конечного результата.

Именно поэтому в процессе составления смет принято указывать даже незначительные подробности, а отдельное внимание уделяется всем необходимым работам и материалам, включая их точную стоимость. Общий объем составляемой проектной документации непосредственно зависит от того, насколько сложным и масштабным является запланированное строительство, и при этом нужно правильно понимать, что чем больше будет составляемая смета, тем легче в ней укрываться различными ошибками, обнаружить которых может только независимая экспертиза сметы.

Особенно часто такая услуга заказывается в процессе проведения всевозможных конкурсов и тендеров. Ведь не стоит забывать о том, что негативными последствиями чревата не только завышенная, но и заниженная смета, к которой часто прибегают недобросовестные подрядчики, стремящиеся получить заказ вне зависимости от того, какие для этого способы нужно будет использовать. Чаще всего в подобных ситуациях из сметных документов просто исключаются нужные работы и материалы, а в процессе реализации такого проекта оказывается, что без них невозможно обойтись, и конечные растраты вырастают в полтора или два раза в сравнении с теми, которые были заявлены изначально.

Профессиональная негосударственная экспертиза смет позволяет застраховаться от таких проблем, так как эксперты уделяют пристальное внимание тому, есть ли в этой смете все работы и материалы, которые требуются или могут потребоваться для реализации данного проекта.

В наше время все указанные выше проблемы представляют собой далеко не редкость, и поэтому многие предпочитают исключить возможность их появления за счет проведения своевременной проверки.

Какие ошибки получается обнаружить?

Экспертиза строительных смет в преимущественном большинстве случаев позволяет определить следующие ошибки:

  • Слишком высокие затраты труда, а также общее число машино-смен. Помимо этого, могут завышаться транспортные и многие другие расходы, необоснованно увеличиваться изначальная стоимость материалов и необходимого оборудования в рамках расчетов с использованием ресурсного метода, руководствуясь текущими ценами.
  • Всевозможные ошибки в процессе проведения подсчетов накладных расходов и прочих затрат, а также плановой себестоимости и всевозможных коэффициентов.
  • Ошибки в процессе подбора аналогичных объектов.
  • Различные нарушения, относящиеся к использованию смешанных цен в процессе начисления стоимости. К примеру, нередко случается так, что независимая или государственная экспертиза смет позволяет определить одновременное использование цен за 1987, 2001 и нынешний годы.
  • Увеличение сроков строительства, что в конечном итоге неизбежно приводит к увеличению необходимых расходов на трудовую оплату вахтовых работников, командировочные и множество других.

Когда ее нужно проводить?

Сметы, прошедшие экспертизу, должны приниматься ответственным лицом, то есть заказчиком или уполномоченным им лицом. Именно поэтому о проведении этой процедуры следует позаботиться сразу после того, как исполнителем будут предоставлены все необходимые документы по этому вопросу. В частности, смета на проведение экспертизы должна подаваться в следующих случаях:

  • при необходимости получения оптимальной стоимости строительной сметы, что может потребоваться не только заказчику, но и исполнителю;
  • в том случае, если экспертиза сметы на строительство должна проводиться для того, чтобы определить правильность использования расценок и коэффициентов;
  • для проверки проведения определенного объема работ на объекте, который указывался в смете;
  • с целью проведения проверки смет, составленных для проведения ремонтных, восстановительных или строительных работ, финансирование которых осуществляется из государственного бюджета (в данном случае проводится государственная экспертиза смет, стоимость которой также оплачивается из этого же источника);
  • если из всей сметной документации для оптимизации налогообложения нужно выделить только те бумаги, которые имеют непосредственное отношение к капитальному ремонту или реконструкции;
  • перед проверкой в ЦЦС (Центр ценообразования в строительстве) с целью сохранения уверенности в корректности составления документации.
Читайте также:  Что можно сдавать в макулатуру

В процессе решения любого из указанных выше вопросов, а также во многих других ситуациях рекомендуется обращаться к независимым специалистам, имеющим длительный опыт проведения таких работ и получивших неплохую репутацию. Профессиональная проверка может проводиться в интересах заказчиков, инвесторов или подрядчиков, занимающихся выполнением работ.

Что определяет эта процедура?

Экспертиза сметы на ремонт или строительство позволяет проанализировать следующие детали:

  • корректность использования коэффициентов в процессе проведения различных расчетов;
  • общий объем работ, которые приводятся в предоставленной проектно-сметной документации;
  • состояние объекта на данный момент, а также общий объем работ, которые выполнены по этой смете;
  • отсутствие или наличие завышения заявленного объема работ;
  • всевозможные ошибки, нарушения, накрутки или неточности, которые могут присутствовать в составленной проектно-сметной документации.

Помимо всего прочего, независимая или судебная экспертиза сметы позволяет понять, насколько правильно используются определенные расценки. Для проведения такой проверки сравниваются те цены, которые были приведены в сметной документации, не только с рыночными расценками, но и с теми тарифами, которые являются рекомендованными со стороны государства. Проведение таких экспертиз принято проводить с применением достаточно широкого спектра нормативных баз.

Нормативы, которые могут использоваться в процессе составления смет, могут быть территориальными или централизованными, вследствие чего для разных регионов они могут довольно сильно различаться.

Как она проводится?

Рассмотрим стандартный пример экспертизы сметы:

  1. Изначально определяются точные цели и состав проводимой экспертизы, а с заказчиком проводится подробное обсуждение касательно объема планируемых работ, а также результата, который он хочет получить в конечном итоге.
  2. Собирается полный пакет документации, которая может потребоваться для проведения всесторонней проверки. У экспертов должно быть максимальное количество нужных бумаг, и в частности, им следует передать даже те, которые могут обеим сторонам казаться незначительными. Не все понимают, что грамотное составление смет имеет такую особенность, и общую картину можно составить, только имея полный перечень информации.
  3. Специалисты проводят все необходимые действия, связанные с экспертной оценкой полученной документации, причем заранее с заказчиком оговариваются сроки завершения этой работы. В преимущественном большинстве случаев для того, чтобы провести детальную экспертизу сметы, специалист должен потратить от одной до четырех недель, и здесь все уже непосредственно зависит от сложности выполняемого проекта и общего объема полученных документов. Стоит отметить, что в каждом отдельном случае стоимость проводимой проверки определяется также индивидуально в зависимости от общего объема работы, срочности заказа и необходимого результата.
  4. После окончательного проведения проверки достоверности строительной сметы составляется итоговая документация, в которой предельно четко отображаются все данные, запрашиваемые клиентом.

По окончании всех процедур эксперты составляют специальное заключение, в котором указывают на все обнаруженные неточности, нарушения или ошибки составленной документации. Также при необходимости специалисты могут составить перечень рекомендаций того, каким образом можно наиболее оптимально устранить все найденные недочеты.

Если проект финансируется из государственного бюджета, то в таком случае в обязательном порядке проводится государственная экспертиза сметной документации. Во всех остальных случаях должны привлекаться специальные экспертные бюро, работающие на независимой основе.

Основные направления экспертизы

Проверка сметной документации осуществляется в двух основных направлениях, при которых все предоставленные бумаги проходят тщательный анализ на предмет:

  • правильности использования расценок и коэффициентов;
  • соответствия цен, указанных в договорах, с теми, которые на данный момент являются актуальными на рынке.

Правильность коэффициентов и расценок

В первом случае проводится детальный анализ того, насколько составленная документация соответствует действующим сейчас правилам использования расценок и общепринятых коэффициентов. В данном случае учитываются как нормы, регламентированные законодательством, так и те, которые приняты внутри конкретной отрасли. Для проведения расчетов принято использовать множество нормативных баз, включая:

  • территориальные единичные расценки, которые могут использоваться для любых регионов;
  • федеральные единичные расценки, использующиеся в процессе проверки проектов, финансируемых федеральным бюджетом;
  • территориальные сметные нормы, принимающиеся отдельно по регионам;
  • справочник базовых цен;
  • остальные нормативные базы, которые устанавливаются государственными органами или принимаются различными коммерческими организациями и их объединениями.

Соответствие цен

Во втором случае проведение экспертизы направлено в первую очередь на определение соответствия цен действующей рыночной обстановке. В данном случае при проведении проверки должны подбираться аналогичные проекты для того, чтобы указанную в них стоимость можно было сравнить с теми значениями, которые были указаны в данной смете. В конечном итоге, в соответствии с результатами проверки по каждой отдельной позиции, делается вывод о том, насколько указанные расценки соответствуют рыночным реалиям.

При этом стоит отметить тот факт, что в любом из случаев необходимость привлечения экспертных организаций при отсутствии непосредственного законодательного указания определяется самим заказчиком. В то же время практика показывает, что в основном цена на проведение таких процедур оказывается куда ниже той суммы, которую удается сэкономить за счет них.

Нужно ли держать сметчика в штате?

Расширение штата в пользу человека, который будет заниматься постоянной проверкой смет, следует только в том случае, если вы можете нагрузить такого специалиста постоянной работой, а расходы, необходимые для его содержания, в конечном итоге окажутся для вас меньше по сравнению с расходами для привлечения посторонних специалистов. В конечном итоге результат будет зависеть не от того, сидит этот человек в вашем офисе или же был привлечен на условиях аутсорсинга, а будет определяться степенью его профессионализма.

В процессе составления сметы нужно четко основываться на действующих нормативах, а также обосновывать каждый отдельный пункт проведенных расчетов. При проведении таких работ в обязательном порядке учитывается техническая часть проекта, а сметчик должен ссылаться на различные спецификации и пункты документов, использовать только актуальные расценки и местные нормативы.

Энциклопедия домовладельца .

Мы в соцсетях

Популярные статьи

Как стать «невкусными» для комаров и клещей

Вырастить дыню проще помидора

Все село сажает арахис

Быстродействующее удобрение

Хочу узнать про соседский участок

Зачем нужна независимая строительная экспертиза?

Независимые строительные экспертные компании это фактически консалтинговые организации, помогающие курировать строительство от стадии проектирования до готовности объекта. Их безусловным достоинством является абсолютная независимость от какой-либо из сторон, участвующей в отношениях, для консультации по которым специалистов НСЭ приглашают. Перечень услуг, предоставляемых такими компаниями, достаточно широк. Чтобы не утомлять читателя излишней информацией, остановимся лишь на услугах, касающихся непосредственно строительства частного дома. Это экспертиза проектно-сметной документации и договоров строительного подряда, выполнение функций технадзора, судебная строительно-техническая экспертиза.

На вопрос «С чего начинать строительство дома?» грамотный специалист ответит: «С проекта» . Проект объекта это основополагающий документ, в котором отражены все важнейшие составляющие будущего строительства: от архитектурного облика здания до технических инструкций и схем, а также номенклатуры и ассортимента применяемых материалов. Но, даже поручив разработку проекта опытным архитекторам и инженерам, не всегда можно быть уверенным в том, что в нём не будут допущены какие-либо ошибки. Большое количество проблем, возникающих в ходе строительства и/или после него, связано именно с ошибками или недочётами в проектировании. Поэтому всесторонняя предварительная проверка проекта, проводимая экспертной организацией, призвана избавить его от возможных ошибок.

Мы ни в коем случае не хотим пугать нашего читателя, но, как свидетельствует практика, почти каждый проект, прошедший НСЭ, возвращается в подготовившую его организацию на доработку. Иногда весьма существенную, связанную с необходимостью не только вносить значительные коррективы, но и дополнять проект целыми разделами.

Перед специалистами НСЭ ставится задача изучить проект с целью определить, насколько полно и с каким уровнем качества производитель выполнил свои обязательства, нет ли необходимости в перерасчётах и проведении дополнительных проектных работ. Хотя методику проверки эксперты выбирают самостоятельно, при этом они руководствуются действующими нормативными документами (в частности, ГОСТ 21.101-97 «Основные требования к проектной и рабочей документации»). По итогам проверки заказчик получает на руки экспертное заключение, в котором указаны произведённые обследования, изложены выводы и оценки экспертов. Подписывают заключение лица, проводившие экспертизу. Документ утверждается руководителем НСЭ, удостоверяется печатью организации. И в дальнейшем, если возникнут какие-либо вопросы, связанные с невыполнением проектной компанией рекомендаций НСЭ, специалисты НСЭ могут выступить в суде в качестве экспертов-свидетелей.

Стоимость экспертизы проектной документации от 22 000 руб. Прибегать или нет к услугам НСЭ при проверке проекта, решать будущему владельцу дома. Мы лишь хотим напомнить, что ошибки в проекте могут привести к трудно исправимым дефектам, а иногда и к фатальным последствиям. Среди наиболее частых ошибок неправильные расчёты фундамента, как следствие появление в нём трещин, а возможно, и деформация самого здания. Или неправильный «пирог» стен, из-за чего они мокнут, кладка разрушается и т. д. Такие дефекты может вызвать «мелочь», например, то, что в проекте не указано количество вентиляционных отверстий, которые необходимо оставить в облицовочной кладке, и места их расположения. Нередкие ошибки проектирование мансардной кровли без вентиляции подкровельного пространства, отсутствие отверстий в цоколе для ввода инженерных коммуникаций, отсутствие вентиляционных стояков и отверстий под них в перекрытиях и т. д. Иногда в проекте не приведён перечень видов работ, на которые нужно составлять акты скрытых работ.

Если у заказчика есть архитектурный эскиз дома, то можно воспользоваться услугой, предоставляемой некоторыми экспертами НСЭ, составление задания на проектирование. Проще говоря, специалисты сделают «заготовку» под ваш будущий проект, с которой вы отправитесь в выбранную вами организацию. Задание на проектирование включает в себя все документы и рекомендации, необходимые для изготовления качественного проекта. В нём содержатся требования к конструктивным элементам объекта (фундамент, стены, перекрытия, перемычки, кровля), перечень внутренних и наружных инженерных коммуникаций, элементов благоустройства (забор и ворота, малые формы и т. д.).

Благодаря такому заданию чётко определяется состав документации, которую заказчик должен получить в итоге завершения проектных работ. Задание на проектирование является своеобразной лакмусовой бумажкой для проверки компетентности и ответственности фирмы-проектировщика. Если компания отказывается от такого заказа, стоит задуматься о профессионализме её сотрудников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА СО СТРОИТЕЛЬНОЙ КОМПАНИЕЙ

Итак, проект готов, проверен и исправлен. Начинается поиск строительной бригады. Чем на этом этапе могут быть полезны услуги специалистов НСЭ? Если вы не являетесь строителем или юристом, то перед тем, как подписать договор подряда, стоит отдать его на изучение экспертам. Несведущему человеку сложно оценить многие положения этого договора на этапе его заключения. В результате в ходе строительных или ремонтных работ может обнаружиться, что те или иные вопросы по срокам, качеству, видам работ не предусмотрены договором. Потребуется заключать дополнительные соглашения, и первоначальная стоимость работ может вырасти в 1,5-2 раза.

Что же «забывает» учесть в договоре подрядчик? Довольно часто не указывается, что он должен проводить работы с соблюдением требований СНиПов, ГОСТов и иных нормативных документов. Может показаться, что это «само собой разумеющееся» и не требует отдельной записи в договоре. Практика убеждает, что это не так. Зачастую в документе не указано, с каким качеством должны быть произведены работы, а ведь СНиПы допускают выполнение отдельных видов работ в разных категориях качества. Иногда «забывают» внести в договор пункт о том, что подрядчик обязан своевременно извещать заказчика о готовности предъявить к приёмке скрытые работы и освидетельствовать их в присутствии авторского и технического надзора. Тем, кто хочет сберечь своё время и деньги, рекомендуем отдать документ на экспертизу, стоимость которой составляет, как правило, 80-100 руб. за 1 м² общей площади объекта.

Следующий этап, на котором будут необходимы услуги НСЭ, строительство дома. Даже при грамотном проекте не исключены ситуации, когда подрядчик допускает те или иные отступления от него: меняет проектную марку кирпича или цемента; закупает более дешёвые материалы, чем те, что указаны в смете; нарушает технологию работ. У заказчика, как правило, нет возможности всё время находиться на объекте, да и не всегда он обладает достаточными знаниями, чтобы проконтролировать строительный процесс. Поэтому имеет смысл заключить договор со строительным экспертом, который возьмёт на себя функцию технадзора. Он будет отслеживать соблюдение рабочими нормативных требований и точность следования проектной документации; соблюдение сроков строительства и ремонта, своевременность поставок стройматериалов и оборудования; уровень качества применяемых материалов и наличие необходимых сертификатов. В его обязанности входит также проверка сметной документации на соответствие реально закупленным материалам и осуществлённым работам.

Специалист НСЭ в данном случае это ваш личный беспристрастный инженер-прораб, который сделает процесс строительства прозрачным, хорошо управляемым и понятным для вас, даже если вы не обладаете необходимыми знаниями в области строительства. Он будет вести поэтапную приёмку выполняемых работ с проверкой соблюдения требований по технологии и качеству. В случае возникновения спорных ситуаций вам не придётся самостоятельно разбираться со строительной бригадой всю претензионную работу будет проводить эксперт.

Как правило, специалисты технадзора выезжают на объект для контроля строительства не реже двух раз в неделю. При каждом выезде делается запись в журнале посещения с указанием проведённых контрольно-измерительных работ и их результатов. Туда же заносятся все выявленные нарушения и даются рекомендации по их устранению. Об итогах каждого посещения объекта специалист НСЭ докладывает заказчику, а ежемесячно представляет ему письменный отчёт о своей работе с подробной фотофиксацией. Стоимость технадзора от 36 000 руб. в месяц.

Если строительство велось без технадзора, не исключено появление тех или иных спорных вопросов. Например, работы произведены не в полном объёме, имеются недоделки; применённые материалы низкого качества или обнаруживают признаки брака; предъявленные к оплате объёмы использованных стройматериалов не подтверждаются фактически выполненными работами; в процессе эксплуатации объекта выявляются скрытые дефекты и нарушения технологий. Когда самостоятельно решить спорный вопрос со строительной бригадой или компанией не удаётся, вы можете обратиться к специалистам НСЭ, даже если раньше они не имели никакого отношения к строительству вашего дома.

Читайте также:  Как найти работу электрику?

Вызванный вами на объект эксперт проведёт его тщательное обследование и по результатам составит заключение, в которое входят: акт осмотра объекта, дефектная ведомость со ссылками на соответствующие пункты СНиПов, ГОСТов; фотографии дефектов, смета на устранение недостатков и рекомендации по их устранению; ведомость объёмов и стоимости фактически выполненных работ; выводы о состоянии объекта на момент проведения обследования.

Это важный, но только первый этап в процессе отстаивания своих прав. Далее юрист может помочь вам на основании имеющегося заключения составить претензионное письмо, в котором будет чётко прописано, какие нормативные требования не соблюдены, перечислены все обнаруженные недостатки, указаны все последствия нарушения прав заказчика (неустойка, выплата компенсации или морального вреда, отнесение затрат на счёт подрядчика). Это письмо необходимо отправить строительной компании, выполнявшей работы на вашем объекте. Чаще всего после получения письма и экспертного заключения строители предпочитают урегулировать с заказчиком спорные вопросы, не доводя дело до суда.

Если же подрядчик не согласен с результатами экспертизы, следует обращаться в суд. В этом случае участие специалиста НСЭ в судебных заседаниях и его экспертные свидетельские показания рассматриваются судом как очень важный аргумент в принятии правильного решения. В практике экспертов немало выигранных дел, в том числе и в отношении допустивших нарушения весьма крупных и известных на строительном рынке компании. Разовое приглашение специалиста в суд обойдётся в 10 000 руб. Стоимость экспертизы и составления претензионного письма зависит, в частности, от площади объекта, допущенных нарушений и составляет от 30 000 до 60 000 руб.

Смета на строительство: для чего нужна экспертиза?

От того, насколько профессионально и добросовестно составлена строительная смета, зависит не только конечная стоимость строящегося здания, но и его безопасность.

Однако глупо было бы доверять проверку сметы самому подрядчику, ведь есть компании, которые совсем не заинтересованы в том, чтобы все бумаги были сформированы правильно. Есть даже случаи мошенничества, когда застройщик искусственно растягивает сроки возведения объекта, завышает цену материалов и техники. Бывают и обычные ошибки, которые происходят из-за невнимательности составителей сметы. Чтобы исключить подобные вещи, проводится ее экспертиза.

Экспертиза строительной сметы: плюсы

Экспертиза имеет колоссальное значение при проведении всевозможных конкурсов и тендеров. И здесь один из рисков связан уже не с завышением, а с занижением стоимости проекта. Некоторые так хотят выиграть, что предлагают нереально дешево построить объект. А потом оказывается, что компания-победитель не может выполнить условий договора. Или же экономит так, что строение получается самого низкого качества.

Государственная или негосударственная экспертиза?

Экспертиза может быть государственной и негосударственной. Первая необходима, если здание строится на бюджетные деньги, а также если оно связано с обороной и безопасностью страны. Кроме того, к госэкспертизе прибегают, когда надо проверить документацию по уникальным и технически сложным объектам. И это далеко не полный перечень случаев проведения государственной проверки. Всего их порядка 20. Подобные экспертизы делают на основной стадии планирования строительных работ. А негосударственная проверка может проводиться на любом из этапов.

Что касается задач, то госэкспертиза нужна для установления уровня безопасности проектируемого объекта. Такое мероприятие позволяет выяснить, соответствует ли будущее строение требованиям техрегламента. Негосударственную экспертизу проводят независимые организации. В этом случае главная цель – это оценка экономической обоснованности проекта в целом и каждой траты в отдельности.

О специалистах: кто проводит экспертизу сметы?

В компаниях, давно присутствующих на рынке, проверку выполняют профессиональные инженеры-сметчики. Они работают в специальной программе, позволяющей разделить сметную цену на несколько частей, в т.ч. стоимость материалов, зарплату, деньги, выплаченные за использование арендованной техники, сметную прибыль и т.д. Все эти статьи подвергаются анализу на предмет возможных способов обмана или элементарных ошибок.

Порядок проведения экспертной оценки сметы

Первый шаг – это определение задач, которые нужно решить в ходе экспертной оценки. Далее нужно сформировать пакет документов, которые понадобятся для проверки. Важно передать специалистам как можно больше бумаг, имеющих отношение к объекту, строительство которого запланировано.

Следующий этап – определение срока работы. Он зависит от количества документов и масштабов самого проекта. Это, кстати, является и одним из факторов, формирующих стоимость экспертизы. Ее продолжительность всегда обговаривается заранее. Как правило, она составляет от 1-2 недель до 2 месяцев. За это время аналитики готовят отчет, где говорится о том, что параметры в смете достоверны либо не соответствуют действительности.

Среди ошибок, которые встречаются в сметах чаще всего, можно назвать завышение трудозатрат, расходов на транспорт и другие статьи. Иногда эксперты обнаруживают и слишком «дорогие» материалы и оборудование. Также нередки ошибочные расчеты по накладным расходам, неправильно примененные коэффициенты.

В ходе экспертизы, во многих случаях, проверяющие работают не только с бумагами, но и выезжают на объект. Это может понадобиться, чтобы понять, насколько реальный объем предоставляемых подрядчиком услуг соответствует тому, что описан на бумаге.

Когда проверяется корректность расценок, учитывается сразу несколько факторов. Во-первых, цены должны соответствовать рыночным. А во-вторых, они не должны противоречить параметрам, рекомендованным государством. Чтобы правильно провести такую экспертизу, следует брать на вооружение целый ряд специализированных нормативных баз. К основным из них относятся:

  • ФЕР – федеральные единичные расценки;
  • ТЕР – территориальные единичные расценки;
  • ТСН – территориальные сметные нормы;
  • СБЦ – справочник базовых цен.

И это лишь часть перечня всевозможных баз.

Также при проведении экспертизы нужно учитывать, что сметные нормы иногда утверждаются для всех территорий как единые, а иногда – отдельно для каждого региона. В финале всей работы эксперты составляют заключение. Все найденные ошибки в этом документе описываются очень подробно. Обязательно должны присутствовать и рекомендации по их устранению.

Стоимость экспертизы строительной сметы

Почти все компании, предлагающие услуги по проведению подобных проверок, не указывают на своих сайтах четкие цифры по стоимости. Посетителям страниц предлагают заполнить форму техзадания, в которой нужно описать объект. И только после этого обещают прислать ответ с более или менее конкретными цифрами. Такая практика вполне понятна, ведь каждая смета уникальна, а значит, и экспертиза тоже. И невозможно заранее назвать ее точную и полную стоимость. Некоторые специалисты уверены, что о цене такой работы почти всегда надо договариваться в индивидуальном порядке. На формирование суммы влияют срочность выполнения работы, количество экспертов, которых нужно привлечь, объем представленных для проверки документов, количество и сложность задач. Иногда для проведения экспертизы требуется спецоборудование, что тоже сказывается на цене. Также стоимость зависит от удаленности объекта, от того, является ли проверка первичной или же проводится второй либо третий раз.

Однако при подготовке материала мы нашли несколько сайтов, где указаны конкретные цифры по стоимости экспертизы сметы. В частности, в прайсе указано, что проверка одной позиции на все виды строительно-монтажных работ стоит 80-90 руб. На другом портале разбег оказался более серьезным – 75-100 руб. Экспертиза на все виды проектных и изыскательских работ обойдется 2500-4000 руб., это за один раздел. При этом цифры указаны для проверки при качественных исходных данных. Чем скуднее эти данные, тем дороже. При не достаточно четких показателях цена повышается в 1,5 раза. Если исходные данные отсутствуют, то сумма иногда высчитывается в зависимости от общей стоимости строительства.

Удобно, что почти во всех экспертных бюро, действующих на территории нашей страны, действует система скидок для постоянных заказчиков проверок.

Экспертиза сметной документации в строительстве: заказал — работай спокойно

Проведение экспертизы сметной документации может выявить неточность расчетов, завышение или занижение стоимости материалов и сроков проведения работ, нецелевые расходы и другие недостатки, искажающие конечную стоимость.

Стоимость проведения экспертизы может зависеть от объекта проверки, срочности, наличия определенных документов по строительному проекту.

Проведение экспертизы сметной документации лучше доверить независимому специалисту, чтобы минимизировать риск личной заинтересованности в деятельности компании.

Экспертиза сметы до начала строительства позволит оценить перспективы капиталовложения и минимизировать риски.

Перед прохождением государственной экспертизы можно воспользоваться услугами независимых аудиторов. Это позволит своевременно откорректировать ошибки в документации, снизить риск получения отрицательного заключения, а также сократить сроки проверки.

Ни для кого не секрет, сколько досудебных и судебных споров возникает между застройщиком (техническим заказчиком) и подрядчиком из-за разногласий в расчетах, а также к каким финансовым и временным издержкам приводит некорректно составленная смета. Заказчику строительства избежать подобных проблем и сэкономить деньги еще до начала реализации проекта помогает независимая экспертиза сметной документации. О целях этой процедуры, ее методах и правилах проведения, а также возможном экономическом эффекте, который дает обращение к профессиональным экспертам, — читайте в нашем обзоре.

В каких случаях нужна экспертиза сметной документации

Проектно-сметная документация представляет собой комплект документов в графической и текстовой формах, включающий расчеты необходимых затрат. Сметную документацию, разработанную на стадии «проектная документация» (ПД), т.е. без чертежей, называют объектным и локальным сметным расчетом. Если сметная документация подготовлена на базе рабочих чертежей, — на стадии «рабочая документация» (РД), — она носит название локальной и объектной сметы.

При выполнении работ возможна ситуация, что первоначальных инвестиций на реализацию проекта недостаточно. Это может указывать на то, что смета была составлена некорректно. В других случаях суммы могут быть намеренно преувеличены исполнителем в расчете на то, что заказчик не обладает специальными знаниями, не в состоянии провести анализ проектно-сметной документации и выявить недостоверные показатели. Завышенными могут оказаться затраты на транспорт, оплату труда, коэффициенты для пересчета текущих цен, другие накладные расходы. Все это приводит к финансовым потерям со стороны заказчика. Подобные ситуации нередко заканчиваются длительными судебными разбирательствами.

Поэтому проведение экспертизы проектной документации в строительстве — важный этап, который всегда предшествует началу строительных работ. Согласно Градостроительному кодексу РФ экспертизе подлежит документация на объекты капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой документации. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проект и результаты инженерных изысканий на государственную или негосударственную экспертизу. Для ряда объектов исследование не обязательно. Это частные жилые и многоквартирные дома, объекты с количеством этажей не больше двух, площадью не более 1500 м², а также некоторые другие здания и сооружения простых конструкций.

Негосударственную экспертизу проектно-сметной документации проводят для оценки экономической обоснованности проекта, социальной значимости планируемой постройки, степени соответствия нормам градостроительного регламента и т.д. Предмет проведения исследования оговаривается заранее и вносится в договор между заказчиком и аккредитованной организацией, которая будет проводить экспертизу.

Подготовленный отчет позволяет достоверно выяснить следующее:

  • являются ли представленные подрядчиком цены на строительно-монтажные работы и материалы завышенными или соответствуют рыночным;
  • действительно ли для данного объекта необходимо проведение всего комплекса работ, указанного подрядчиком в смете;
  • найдется ли применение технике, указанной в проекте, и в каких объемах;
  • насколько правомерно использование тех или иных коэффициентов;
  • верно ли выполнены расчеты;
  • правильно ли определены сроки;
  • не является ли итоговый объем финансирования завышенным;
  • насколько экономически привлекательным является проект;
  • соответствует ли проектная документация нормативным требованиям и др.

В ситуации, когда заказчик строительства обязан предоставить проектно-сметную документацию государственному эксперту, он вправе предварительно заказать проведение негосударственной экспертизы строительных смет. Она поможет исправить неточности в смете, повысить шанс быстрого прохождения государственной экспертизы и снизить риск возврата документов на доработку.

Исследование проектно-сметной документации можно разделить на два блока: экспертиза проектной документации и исследование сметы на строительство. Ошибки, допущенные при проектировании, могут обернуться невозможностью сдачи объекта в эксплуатацию, неточности и просчеты — неправильным выбором схемы финансирования и крупным перерасходам.

В корректности сметной документации заинтересованы, прежде всего, заказчик строительства или реконструкции либо инвестор, желающие избежать необоснованных и непредвиденных трат, реализовать экономически эффективный проект. Экспертиза может быть интересна и исполнителю, который желает получить полную и гарантированную оплату за выполненные работы. Грамотное проведение экспертизы сметной документации позволяет всем участникам строительства застраховать себя от угроз финансового и технического характера, которые могут возникнуть при реализации проекта.

Кто проводит экспертизу

Для проведения экспертизы негосударственным организациям необходима аккредитация, физическим лицам — аттестация. Претендовать на получение аттестата могут специалисты с высшим образованием и стажем работы в сфере подготовки проектной документации не менее 5 лет, обладающие расширенными знаниями в области градостроительной деятельности и технического регулирования в части проектирования, строительства и эксплуатации объектов. Полный перечень требований представлен в статье 49.1 ГрК РФ.

Статья 50 ГрК РФ содержит требования к юридическим лицам, претендующим на получение аккредитации. В штате такой организации должно быть не менее пяти аттестованных работников. Необходим разработанный регламент проведения экспертизы, официальный сайт в интернете и т.д. Наличие аккредитации подтверждает свидетельство, выданное соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

С 1 апреля 2012 года ГрК РФ установил юридическое и правовое равенство между экспертными заключениями государственной и негосударственной экспертизы проектной документации — за исключением тех объектов, для которых обязательна только государственная экспертиза. Застройщик или заказчик вправе выбрать для прохождения экспертизы проектно-сметной документации независимый экспертный центр или доверить оценку государственному (муниципальному) экспертному органу.

Критерии, объекты и методы экспертизы

Проведение экспертизы проектно-сметной документации в строительстве включает в себя следующие процедуры:

  • оценка соответствия характера и объема работ, указанных в смете, проекту;
  • оценка обоснованности стоимости заявленных работ среднерыночным показателям в период проведения строительства;
  • проверка необходимости проведения заявленных в смете работ;
  • сверка фактически выполненных работ с актами о приемке формы КС-2;
  • расчет объемов, оставшихся до окончания строительства;
  • расчет количества машин и ресурсов, которые необходимы для завершения работ;
  • пересчет итоговой стоимости возведения (реконструкции) объекта с учетом результатов экспертизы;
  • разработка рекомендаций по улучшению проектных и расчетных операций.

Перечень документов, который потребуется для проведения экспертизы:

  • документация по всем разделам проекта;
  • задание на проектирование;
  • технико-экономическое обоснование проекта;
  • отчет о результатах инженерных изысканий на участке под строительство;
  • генеральный план проекта, технологическая, электротехническая часть, автоматизация процесса и др.

От заявителя также может потребоваться документ, позволяющий ему действовать от имени инвестора, застройщика, технического заказчика. Экспертиза проводится на основе изучения представленных отчетов и планов.

Читайте также:  Монтаж кабеля для обогрева труб

Порядок проведения экспертизы сметной документации

Экспертиза сметной стоимости предполагает прохождение нескольких этапов:

  1. Оценка капитальных вложений. Объем капитальных вложений в строительство или реконструкцию рассчитывают путем анализа сметной стоимости проекта. В рамках капитальных вложений можно выделить несколько групп: строительно-монтажные работы, покупка производственного оборудования и пр.
  2. Анализ прямых затрат. Эта величина напрямую связана с объемом строительно-монтажных работ, указанных в сметной документации. Прямые затраты — это основная статья расходов на строительство. Сюда входят покупка материалов, оплата труда рабочих и специалистов, расходы на использование техники и т.п.
  3. Анализ накладных расходов. К этой группе относятся затраты на административно-хозяйственную деятельность строительного предприятия, организацию строительных работ, обеспечение условий для работы, косвенные расходы (уплата процентов по банковским кредитам, расходы на рекламу и т.п.).

Важный этап экспертизы — это определение себестоимости строительной продукции. Себестоимость указывает на эффективность строительного производства в целом, позволяет контролировать объемы текущих затрат на выполнение работ и оценивать результаты финансовой деятельности предприятия. Себестоимость может быть сметной (рассчитанной исходя из нормативов трудовых и материальных ресурсов и их стоимости) и фактической (все затраты на строительство, включая штрафы, пени и т.п.). Разница между сметной стоимостью и фактической — это реальная прибыль строительной организации.

Заключение эксперта

По итогам проведения экспертизы выдается заключение, оформленное в установленном порядке. Оно может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение клиент получает, если проектная документация соответствует строительным нормативам, а выявленные недочеты оперативно и полностью устранены (в срок, не превышающий период проведения экспертизы). В случае, если замечаний много и внести изменения в проект до завершения экспертных работ не представляется возможным, заказчику выдают отрицательное заключение.

Однако такой категоричности придерживаются, преимущественно, государственные организации. При проведении негосударственной экспертизы клиенту, как правило, предлагают заключить дополнительный договор о продлении срока исследования на то время, которое требуется для устранения недочетов. Отсутствие законодательных ограничений по срокам и ценам позволяет коммерческим организациям быть лояльными, предлагать клиентам максимально комфортные для них условия.

Длительность процедуры

Законодательством установлен стандартный срок прохождения экспертизы проектно-сметной документации — не более 30 дней. Государственные органы придерживаются именно такой схемы.

При обращении в негосударственную организацию через 7–10 дней после получения документов эксперт выставит замечания. Если неточности и ошибки оперативно устранены, уже через 15 дней клиент может получить готовое заключение. Также срок может быть сокращен при наличии в штате большого количества экспертов и при острой необходимости быстрого проведения исследования. Изменения возможны и в обратную сторону: при исследовании сметы на объект повышенной сложности или большом объеме работ продолжительность экспертизы может быть увеличена. Все особые условия прописываются в договоре и обговариваются с заказчиком перед подписанием документа.

Стоимость услуг экспертизы сметной документации

Для государственной экспертизы стоимость определяется алгоритмом, установленным в постановлении Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы». Негосударственные организации устанавливают цену индивидуально. На ее величину влияют следующие факторы:

  • предмет исследования;
  • площадь будущего объекта;
  • уникальность строения и сложность;
  • стоимость проектно-изыскательских работ;
  • срочность составления экспертного заключения.

Следует отметить, что работа экспертов оплачивается вне зависимости от характера итогового заключения. На практике проведение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации оказывается на 15–20% дешевле, чем запрашивают государственные органы.

Подводя итог, можно отметить, что негосударственная экспертиза обладает целым перечнем преимуществ. Частные центры более мобильны, лишены бюрократических барьеров и жесткой административной регламентации, ориентированы, прежде всего, на удобство клиента. Короче и сроки выполнения работ. Замечания по проектной документации эксперт выставляет по ходу всей экспертизы, в то время как госорган представляет отчет после завершения проверки, лишая заказчика права оперативно внести изменения. При негосударственной экспертизе с клиентом общается персональный менеджер. В государственной структуре любое разъяснение требует официального запроса.

Как выбрать экспертную организацию

Еще одна важная особенность негосударственных экспертных организаций — возможность повышать качество экспертизы проектов, привлекая к работе аттестованных экспертов высокого профессионального уровня, специалистов-практиков с большим опытом работы. Подробнее о том, как налажена работа в негосударственных экспертных центрах, рассказал директор департамента сопровождения строительства и проектов КСК групп Виктор Конкин:

«Услугами независимых экспертов в настоящее время предпочитает пользоваться все большее количество заказчиков. Клиенты ценят собственное время и предпочитают услышать, прежде всего, не итоговое мнение эксперта, а рекомендации по улучшению проектной документации, обоснованные замечания специалистов, являющихся профессионалами в своем деле. Эксперты КСК групп проводят полный анализ заявленных показателей и выявляют их достоверность. В большинстве случаев это позволяет сократить расходы на строительство еще до его начала. Мы устраняем ошибки в выборе коэффициентов, доказываем необоснованность установления подрядчиком слишком высоких цен на материалы, оспариваем сроки работ. Все процедуры проходят в соответствии с установленным порядком. По результатам экспертизы мы готовим заключение и помогаем клиенту корректно и быстро исправить выявленные в смете недочеты».

P.S. КСК групп — аудиторско-консалтинговая компания, работающая с частным бизнесом. Помимо строительного аудита, основными направлениями деятельности являются: юридический, налоговый и стратегический консалтинг, финансовый аудит, оценочная деятельность. В этих сегментах компания на протяжении нескольких лет удерживается в десятке лучших по России.

Тех­ни­чес­кая экс­пер­ти­за стро­и­тель­ных смет, ис­пол­ни­тель­ной и от­чет­ной до­ку­мен­та­ции, — суть стро­и­тель­но­го ауди­та. Это не фор­маль­ность, не­об­хо­ди­мая толь­ко кон­тро­ли­ру­ю­щим ор­га­нам. Бла­го­да­ря не­за­ви­си­мо­му стро­и­тель­но­му ауди­ту за­каз­чик мо­жет ре­шить за­да­чу вы­бо­ра бла­го­на­деж­но­го под­ряд­чи­ка, за­яв­ля­ю­ще­го спра­вед­ли­вые це­ны на свои услу­ги, из­бе­жать до­пол­ни­тель­ных фи­нан­со­вых и вре­мен­ных за­трат на пе­ре­дел­ку не­ка­чест­вен­но вы­пол­нен­ных ра­бот, а так­же опла­ты «фан­том­ных» услуг и ма­те­ри­а­лов, ко­то­рые ни­ког­да не бу­дут за­куп­ле­ны.

Зачем нужна экспертиза строительной сметы

Ни для кого не является секретом тот факт, что ежегодно в судах разных инстанций рассматривается огромное количество досудебных и судебных споров, возникающих между технических заказчиков строительства и подрядными компаниями. Зачастую речь идёт о расчётных разногласиях, финансовых и временных издержках, обусловленных некорректно составленной сметой.

Независимая экспертиза сметной документации – верный способ избежать подобных проблем стороне-заказчика, попутно сэкономив деньги еще до начала строительства проекта.
О конкретных целях рассматриваемой процедуры и ожидаемом экономическом эффект, и пойдёт в материале ниже.

В каких случаях нужна экспертиза проектно-сметной документации

Под проектно-сметной документацией подразумевается комплект документов (текстовых и графических данных), в котором предусмотрены необходимые затраты для реализации проектного объекта. Локальный и объектный сметный расчёт – документация, находящаяся на этапе формирования «проектной документации». В случаях, когда сметная документация включает в себя рабочие чертежи, ее называют объектной или локальной сметой.

В отечественных финансово-экономических реалиях часто происходит так, что изначально заложенных инвестиций для реализации конкретного проекта недостаточно. Это верный сигнал того, что документ составлен и подготовлен некорректно. Частая практика – преувеличение компанией исполнителем расчётных данных с целью скрытия реальных показателей. Они преследуют единственную цель – обмануть инвестора, исходя из отсутствия у него специальных знаний.

Анализ проектно-сметной документации – лучший и проверенный временем способ выявления недостоверных показателей.

В преобладающем большинстве случаев завышаются затраты, связанные с оплатой труда рабочих, транспортировкой строительных материалов, определения коэффициентов для перерасчёта актуальных цен, сопутствующие расходные статьи. Для заказчика это сопряжено с дополнительными финансовыми потерями. Указанные ситуации часто завершаются продолжительными судебными разбирательствами.

Проведение независимой экспертизы проектной документации – один из важнейших этапов, предшествующий старту строительных мероприятий. Согласно действующему Градостроительному кодексу экспертной оценке подлежат объекты капитального строительства, документация и даже инженерные изыскания. Техническому заказчику или застройщику представляется возможность направления подготовленного проекта, либо полученных инженерных изысканий на независимую частную или государственную экспертизу.

Рассматриваемое исследование не носит обязательного характера, им часто пренебрегают для ряда проектов, объектов. В первую очередь речь идёт о частных жилых и многоквартирных домах, объектов с 2 и более этажами с площадью от 1500 квадратов.

Мнение эксперта. В статье 49 ГрК РФ предусмотрен перечень объектов, по отношению к которым обязательной является исключительно государственная экспертиза проектно-сметной документации – проекты, реализация которых осуществляется за счёт финансовых средств регионального или государственного бюджета, опасные объекты, технически сложные сооружения, проекты, сопряженные с государственной тайной, реализация которых предполагает сооружение в черте 2-х и более субъектов Российской Федерации.

Предназначение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации – оценка экономических обоснований конкретного проекта, а также проверка его соответствия актуальным нормам и регламентам в сегменте градостроительства. Предмет исследования определяется заблаговременно и указывается в двухстороннем договоре, составляемом между аккредитованной компанией и заказчиком.

На основании итогового отчёта определяются следующие данные:

  • Соответствие цен строительно-монтажных работ и сопутствующих материалов, указанных подрядчиком, реальным, рыночным.
  • Особенности и целесообразность приобретения строительной техники, предусмотренной проектной-документацией.
  • Необходимость проведения строительно-монтажных работ для конкретного объекта строительства.
  • Степень правомерности использования сопутствующих расчётных и перерасчётных коэффициентов.

Для ситуаций, когда сторона заказчика строительства обязана предоставить полный доступ к проектно-сметной документации независимому государственному эксперту, она может заказать проведение частной экспертизы по имеющимся строительным сметам. Последний документ позволяет нивелировать возможные неточности в смете, а также увеличить скорость прохождения государственной экспертизы, исключить вероятность возврата документации на доработку.

Процесс исследования проектной-сметной документации осуществляется в 2 этапа:

  • анализ проектно-технической документации;
  • исследование строительной сметы.

Если на этапе проектирования были допущены весомые ошибки, в последующем они привести к тому, что объект невозможно будет сдать в эксплуатации. Просчёты и неточности часто сопровождаются нерациональным финансированием, что чревато денежными перерасходами, удорожанием строительства в целом.

Важно! Смета является ключевым финансовым документом, используемым заказчиком и строительной компанией. На его основе осуществляется начисление налогов. Начисление налоговых сумм по ошибочным сметам чревато крупными штрафами.

Корректная сметная документация – лучший документ для заказчика строительных работ и инвестора, заинтересованных в нивелировании непредвиденных финансовых затрат, повышении экономической эффективности проекта в целом. Независимая и грамотная экспертиза предпочтительна и для исполнителя, поскольку она позволяет получить определенные гарантии по оплате выполненных работ.

Профессиональное проведение экспертизы сметной документации – эффективный способ избавления от опасностей и угроз технического и финансового характера, возникающие на разных этапах реализации проекта.

Объекты, критерии и методы экспертной оценки

Экспертиза проектно-сметной документации в сегменте строительства состоит из нескольких последовательных процедур:

  • изучение проекта, представленного в смете, на предмет соответствия характеру и объёму проводимых работ;
  • оценка стоимости планируемых работ с усредненным по рынку значениями;
  • целесообразность проведения работ, указанных в сметной документации;
  • сопоставление между фактически выполненными работами и теми, которые указаны в актах приемки, согласно форме КС-2;
  • подсчёт необходимых объёмов для завершения реализации проекта;
  • расчёт строительных ресурсов и техники, требуемых для завершения указанных работ;
  • необходимость пересчёта стоимости сооружения или обновления объекта, исходя из результатов, представленных в экспертизе;
  • подготовка практических рекомендаций по повышению качества расчётных и проектных мероприятий.

Для выполнения экспертизы важно подготовить следующие документы:

  • документация по каждому конкретному разделу проекта в сметной документации;
  • задания и рекомендации по проектированию;
  • технико-экономическое обоснование подготовленного проекта;
  • выводы по инженерным изысканиям на участке, отведенном под строительство;
  • генеральный план, электротехнические и технологические аспекты работ, рекомендации по автоматизации процесса.

К заявителю может предъявляться дополнительное требование по предоставлению документов, позволяющих ему представлять сторону технического заказчика, застройщика или инвестора. Планы и отчёты учитываются на этапе проведения экспертизы.

Порядок проведения экспертизы сметной документации

Экспертиза сметной стоимости осуществляется в несколько последовательных этапов:

  1. Анализ капитальных инвестиций. Объём капитальных инвестиций в сооружение или реконструкцию объектов подсчитывают посредством анализа сметной стоимости реализуемого проекта. Если анализировать капитальные вложения, специалисты выделяют следующие группы: приобретение специализированного производственного оборудования, строительно-монтажные мероприятия и пр.
  2. Учёт прямых затрат. Значение величины напрямую перекликается с предполагаемым объемом строительно-монтажных мероприятий, предусмотренных сметной документацией. Основная расходная статья строительных работ – прямые затраты. В эту категорию включают приобретение материалов, оплату услуг профильных специалистов, а также смежные расходы на применение строительной техники.
  3. Анализ накладных расходов. К указанной группе причисляют финансовые затраты, связанные с административно-хозяйственными работами строительной компании, организацией строительных мероприятий, сопутствующие расходы.

Один из важнейших этапов экспертизы сметной документации – определение себестоимости готовой продукции. Себестоимость демонстрирует эффективность производства в целом, а также предоставляет возможность корректировать объёмы затрат, требующихся для выполнения конкретных работ. С помощью экспертизы можно анализировать достигнутые итоги и с финансовой точки зрения. В рассматриваемом контексте себестоимость бывать сметной и фактической. Ключевые отличия между ними – реальная прибыль, получаемая девелоперской компанией.

Экспертное заключение

По итогам проведенной экспертизы предоставляется соответствующее заключение, оформленное в законодательно установленном порядке. Экспертиза сметной документации выдается с положительным или отрицательным заключением. Если говорить о положительном заключении, оно предоставляется в случаях, когда предоставленная проектная документация полностью соответствует государственным нормативам в области строительства.

Для тех случаев, когда замечаний большое количество, и устранить их в проекте до завершения экспертных работ, сложно, заказчику выдается заключение с отрицательными выводами.

Столь выраженную категоричность соблюдают только государственные учреждения. Если экспертизу проводит негосударственная организация, в большинстве случаев заключается дополнительный договор, в котором регламентируются временные рамки для устранения выявленных недочётов. Фактическое отсутствие каких-либо ограничений по времени и стоимости, позволяет частным компаниям лояльно относиться к клиентам, предоставлять им услуги на максимально выгодных условиях.

Длительность процедуры

Длительность экспертизы сметной документации не превышает 30 дней, что установлено законодательством. Указанных сроков придерживаются только государственные органы.

Обратившись в негосударственное учреждение, замечания к документу выставляют уже спустя 5-10 дней после получения сметной документации. При оперативном устранении ошибок и неточностей (в течение 15 дней), клиенту предоставляются готовые заключения. Сроки часто корректируются в сторону сокращения, при наличии в штате компании нескольких экспертов.

Существует вероятность и корректировки в обратную сторону: для объектов высокой сложности, либо большого объема работ, продолжительность экспертизы часто увеличивают. Особые условия подробно регламентируются и прописываются в соответствующем договоре, обговариваются со стороной заказчика перед окончательным подписанием сопутствующих документов.

Подводя итоги, важно акцентировать внимание – негосударственная экспертиза может похвастаться рядом очевидных преимуществ. Главные из них – оперативность и финансовая доступность (на 20-25% дешевле, в сравнении с экспертизой государственных органов). А еще частные центры подкупают мобильностью, здесь нет места жесткой административной регламентации и бюрократическим барьерам.

Ссылка на основную публикацию